餐飲業(yè)收入占社會消費品零售總額比重達(dá)10%以上,是促消費、惠民生、穩(wěn)就業(yè)的重要領(lǐng)域,是傳承和傳播中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的重要載體。2023年我國餐飲業(yè)明顯復(fù)蘇,全國餐飲收入5.29萬億元,同比增長20.4%。
但同時,餐飲服務(wù)供給質(zhì)量和結(jié)構(gòu)仍難以滿足人民日益增長的美好生活需要,發(fā)展方式粗放、安全基礎(chǔ)薄弱、發(fā)展環(huán)境不優(yōu)等問題仍然存在,亟需出臺政策措施,推動餐飲業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
近日,經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn),商務(wù)部等9部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)餐飲業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》(以下簡稱《指導(dǎo)意見》),以穩(wěn)定和擴(kuò)大餐飲消費,支持餐飲業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,進(jìn)一步增強(qiáng)消費在國內(nèi)大循環(huán)中的主體作用。
《指導(dǎo)意見》以高質(zhì)量發(fā)展為主題,以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,推動提升餐飲服務(wù)品質(zhì),傳承發(fā)展中華優(yōu)秀餐飲文化,進(jìn)一步釋放餐飲消費潛力,更好滿足人民群眾美好生活需要。
《指導(dǎo)意見》從提升餐飲服務(wù)品質(zhì)、創(chuàng)新餐飲消費場景、增強(qiáng)餐飲業(yè)發(fā)展動能、弘揚優(yōu)秀餐飲文化、促進(jìn)綠色發(fā)展、優(yōu)化餐飲業(yè)營商環(huán)境、加強(qiáng)組織保障等七個方面,提出22項具體政策措施。
在提升餐飲服務(wù)品質(zhì)方面,《指導(dǎo)意見》提出落實食品安全“四個最嚴(yán)”要求,也就是最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰和最嚴(yán)肅的問責(zé),從原料準(zhǔn)入、供應(yīng)鏈和末端監(jiān)管方面提升食品安全水平。
在創(chuàng)新餐飲消費場景方面,提出優(yōu)化餐飲結(jié)構(gòu),培育認(rèn)定一批中華美食街區(qū),發(fā)展社區(qū)餐飲、老年助餐服務(wù),促進(jìn)業(yè)態(tài)融合創(chuàng)新。通過促進(jìn)餐飲企業(yè)下沉、支持返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、完善配套產(chǎn)業(yè)和設(shè)施等支持發(fā)展鄉(xiāng)村休閑餐飲。鼓勵各地因地制宜打造“美食名村”“美食名鎮(zhèn)”。
在增強(qiáng)餐飲業(yè)發(fā)展動能方面,發(fā)展“數(shù)字+餐飲”,鼓勵餐飲領(lǐng)域人工智能、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈技術(shù)及智能設(shè)備研發(fā)與應(yīng)用。同時進(jìn)一步規(guī)范預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加快制定完善預(yù)制菜相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),持續(xù)開展預(yù)制菜風(fēng)險監(jiān)測和評估,進(jìn)一步嚴(yán)格預(yù)制菜食品安全監(jiān)管。
在促進(jìn)餐飲業(yè)綠色發(fā)展方面,加強(qiáng)反食品浪費監(jiān)管執(zhí)法和行業(yè)自律,推動餐飲企業(yè)和外賣平臺減少餐飲浪費。支持節(jié)能環(huán)保改造和廚余垃圾源頭減量。加強(qiáng)餐飲油煙、噪聲排放控制,鼓勵有條件的地方對餐飲門店節(jié)能治污改造給予支持。
下一步,商務(wù)部將會同相關(guān)部門建立健全促進(jìn)餐飲業(yè)高質(zhì)量發(fā)展工作機(jī)制,抓好文件落實和政策落地,進(jìn)一步發(fā)揮餐飲業(yè)對擴(kuò)大消費、穩(wěn)定就業(yè)、保障民生、傳承發(fā)展中華優(yōu)秀文化的重要作用,助力構(gòu)建新發(fā)展格局。
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